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唐山市公安局2018年上半年党委履行主体责任纪实
作者:市公安局 文章来源:市公安局 更新时间:2018-07-12 15:23:08

2018年以来,全市公安机关按照副市长、公安局党委书记、局长黄三平“干出特色、干出样子、干出一流”的标准,全面贯彻党的十九大精神,全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严明政治纪律,严肃党内生活,严格监督执纪,严治突出问题,推动党员干部思想到位、行动对标,以优异成绩全面落实习总书记“三个努力建成”、“三个走在前列”重要指示精神和省委“两个率先”要求。上半年落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任成效明显。

一、 压实主体责任,形成责任链条

落实全面从严治党,加强党风廉政建设,关键抓住主体责任,抓住“关键少数”,形成责任链条,层层传导压力,强化日常管理监督,严格督导考评追责。

一是强化主体责任意识。坚持“抓书记、书记抓”,党委下发唐公党【2018】19号文件,理清从严治党主体责任清单,制定党风廉政建设主体责任计划安排,明确党委主体责任、主要负责人第一责任、其他班子成员主要领导责任的职责。学习从严治党、研究主体责任、动员部署党风廉政建设等有关党委主体责任召开党委(扩大)会议6次。制定下发了落实党委主体责任相关文件12份,以钉钉子的精神,锲而不舍的抓好落实。主体责任经验材料《唐山市公安局结合工作实际履行党风廉政建设主体责任》和《创新思维,科学统筹,唐山市公安局党委履行党风廉政建设主体责任纪实》分别被市组织部唐山共产党员网和唐山先锋刊发。

二是强化传导主责链条。压紧夯实主体责任,把全面从严治党引向深入。签订责任状,层层传导压力,实行签字背书,完善责任链条。黄三平同志代表市局党委与丁市长签订了《落实从严治党责任书》,制定党委和第一责任人责任清单,分别与9名党委领导班子成员签订责任书和责任清单,党委其他领导班子成员分别与分管的65个单位一把手签订了责任书和责任清单,使主体责任做到人人头上有任务、人人肩上有担子。

三是强化督导考评追责。强化日常管理,抓好责任落实,防范廉政风险,坚持重大事项和半年党风廉政建设主体责任书面报告制定。强化廉政考核意识,配合市组织部、市纪委完成了党委领导班子及成员2017年度落实党风廉政建设主体责任和领导干部个人廉洁自律情况考核评价,完成了市纪委对2018年上半年党风廉政建设主体责任督导迎检工作和省暗访组督察工作。严肃主体责任追究,坚持督导、谈话、曝光、通报、立案审查等形式,充分利用好问责这个利器,让落实责任不力追责问责成为新常态。

二、注重思想引领,筑牢忠诚警魂

积极开展专题学习、研讨交流、主题教育等,做到融入日常、抓在经常,筑牢思想道德防线。

一是突出“头雁”效应,抓好理论武装。强化主体责任教育,激发政治担当意识。发挥党委理论学习中心组的龙头示范引领作用,继续深入学习贯彻十九大精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚持抓好理论武装。党委书记带头学,真学习、真领会、真贯彻,学懂、弄通、做实,做到年初有计划、学习有资料、个人有笔记、学后有体会、检查有档案、考核有结果。党委理论学习中心组上半年组织学习18次;组织局直各单位320名党组织书记和党务干部开展抓党建专题培训;搞好理论学习中心组评比,局直机关指挥部等十个单位被评为“十佳理论学习中心组”;市局机关党委被市宣传部评为“学习贯彻十九大精神先进单位”。

二是突出思想引领,提高政治素养。强化学习教育,以推动“两学一做”学习教育常态化、制度化为基础,抓好“不忘初心,牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的防线。开展辅导讲座、主题征文、知识竞赛、重温入党誓词、书画摄影等活动。开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,在组织干部培训、警示教育、七•一等活动中重温入党誓词,组织4140余名党员开展“佩戴党徽亮身份•对标赶超学先进”活动;加强党性教育,选派50名年轻干部参加市委政法委组织的“不忘初心、牢记使命--唐山市政法系统优秀中青年干警学习弘扬井冈山精神”专题培训班;提高综合素质,组织局直各单位964名科级干部开展“传承大钊精神,争当十九大精神的学习者实践者”培训活动;加强理论调查研究,开展“2018年机关重点课题研究”征文活动,收到征文82篇,市局已表彰一等奖5名,二等奖10名,三等奖15名,优秀奖31名,已有49篇上报市直工委参加评选活动;组织县级干部、公务员和民警参加十九大知识考试、知识竞赛5000余人次;加强廉政宣传和廉政文化建设,开展书画摄影比赛活动,参赛作品90余件;利用市委组织部的唐山共产党员网和唐山先锋公众微信号为主要阵地,宣传落实从严治党和党风廉政建设主体责任文章70篇。

三是突出警示教育,树立正反典型。积极选树优秀典型,大力宣传,充分发挥优秀典型的示范作用,强力推进队伍规范化建设。今年推选的两名先进典型中路北分局大里派出所党支部书记、所长张国昉,4月份被河北省评为“五一劳动奖章”称号,6月份被河北省委组织部评为“千名好支书”荣誉称号。5月4日,市局组织收听收看省厅吕建江同志先进事迹报告会电视电话会议。使全体党员干部心有所思,对标赶超。开展警示教育活动,使党员干部从违纪违法案件中吸取教训,筑牢抵制不良作风的“防火墙”。6月1日,组织召开了全市公安机关政治性警示教育大会,贯彻落实省、厅、市委政治性警示教育大会精神,学习各级领导的讲话,传达了各级查处重大典型案件的通报,宣读了《唐山市公安局关于刘晶晶等10起典型违纪违法问题的通报》,黄市长还专门作了重要讲话。针对市纪委元旦期间查处交警公车私用问题线索、省委暗访组查处交警出警慢的问题,先后两次在全市公安机关组织开展教育警示大会,通报问题,分析原因,提出要求。5月24日,又组织局直单位105名领导干部、民警代表赴反腐倡廉警示教育基地——唐山监狱开展警示教育活动,召开警示教育大会。

三、加强管理教育,落实生活制度

结合十九大精神和《党章》的学习,坚持以“三会一课”、民主生活会等基本组织生活制度为遵循,落实《准则》和《条例》,从严管理党员,从严教育党员,从严监督党员。

一是严肃党内组织生活。严肃规范党内政治生活,领导班子成员带头参加双重组织生活,落实中心组学习、“三会一课”和民主集中制。严格执行“三重一大”、“四不一末”制度,认真执行党委会议和行政办公会议议事规则,制定下发《唐山市公安局会议管理办法》。严格执行个人重大事项报告制度,定期听取警种部门、局直分局党组织工作报告。规范“三会一课”,对59个基层单位的中心组学习和“三会一课”登记,进行了地毯式的检查和逐个单位的指导改进。

二是加强党内民主监督。加强党员日常监督,针对满意度测评、群众反映的问题、惠民政策落实等进行重点进行督导检查,坚决杜绝“庸、懒、散、浮、拖”、工作办事“吃、拿、卡、要”等问题出现。落实好民主生活会、民主评议党员等制度,提高组织生活的质量。2月9日,市局带头召开了领导班子民主生活会,积极开展批评和自我批评,坚持原则、敢于批评,既红脸出汗,又加油鼓劲,既敢于自我揭短亮丑,又真诚帮助同志修正错误,增强党内生活的原则性、战斗性。这次领导班子民主生活会先后向社会各界、基层单位发放征求意见表56份。市局党委梳理整改问题18条,基层组织55个单位召开了领导班子民主生活会和组织生活会。

三是从严治党向基层延伸。以支部为单位、以“三会一课”为平台、以各种有效形式为载体,常学纪律规定、常学案例通报,推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,不断增强作风建设思想自觉和行动自觉。把全面从严治党引向深入,完善监督方式,严格监督执纪问责,坚决把全面从严治党的责任压实在基层、要求落实到基层。坚持问题导向,结合基层实际,认真查找推进全面从严治党方面存在的突出问题,以最坚决的态度、最果断的措施、最严厉的问责切实抓好整改落实。结合“警务一体化”改革,市局出台了唐公发〔2018〕5号《唐山市公安局关于加强派出所建设、夯实基层基础工作的指导意见》。

四、坚持问题导向,监督执纪问责

坚持问题导向,本着“什么问题突出,就重点整顿什么问题”的原则,运用“四种形态”,正风肃纪,挺纪在前,加大纪律审查力度。

一是加强纪律作风建设。相继组织开展了纠正“四风”和作风纪律专项整治、纪律作风督查巡查、“一问责、八清理”回头看等活动,针对上级发现和自行纠正的突出问题,先后4次组织召开了作风整顿动员会、部署会、调度会和推进会,不断推进作风整顿向纵深发展。为进一步巩固办公用房违规问题清理整改成果,按照市纪委部署要求开展办公用房分配、使用、管理情况“回头看”活动,先后核查下属单位50个,副主任科员以上人员共计918人。

二是坚持预防抓早抓小。坚持防微杜渐,对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题,对党员干部身上存在的“小事小节”,做到早发现、早遏制、早处理,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强敏感节点的廉洁自律提醒工作,在元旦、春节、清明节、“五•一”、端午节等重要时段下发专门通知,提出明确要求,开展明查暗访,提醒廉洁自律。

三是加大纪律审查力度。对交办和自查的问题线索,集中力量开展初核工作,及时反馈汇报,加快节奏,缩短周期,提高立案率和结案率。今年以来,共受理举报投诉113件,处置问题线索 97件,立案11件,结案11件,了结81件,给予党纪政纪处分4人,诫勉谈话13人,约谈30人。

五、突出服务保障,促进重点工作

今年以来,全市公安机关顺利完成了“两会”安保维稳工作,省委常委、市委书记王浩同志在市公安局《关于全国“两会”安保维稳工作情况的报告》上作出重要批示:“市公安局及全市公安干警为“两会”安保和全市社会稳定做出了贡献,政治站位高、部署细致周密、措施到位、力度大、成效十分明显,应予充分肯定和表扬,望再接再厉,巩固保持良好的局面。”市局现正在开展“打黑除恶”专项行动、优化营商环境、生态环境保护、凤城平安夏日行动等重点工作,目前重点工作进展顺利,成效显著,充分发挥了党委的统领作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是坚持党委例会,统一部署。坚持主体责任与重点工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。对重点工作市局党委每周召开党委(扩大)会议,研究部署重点工作,这是“雷打不动”的惯例。每次例会都由党委书记主持,工作有汇报,协调有讨论,问题有点评,部署有责任,任务有期限,检查有落实,完成有总结。今年以来黄市长主持党委(扩大)会议或其他专题会议35次部署重点工作。

二是坚持领导带头,强力推进。每次重点工作的开展,领导亲自挂帅、亲自上阵。今年来,黄市长在百忙中15次下基层一线专门督导检查工作。“两会”期间,市局每天召开视频调度会,协调工作,解决问题,确保“两会”安保工作顺利进行。市局其他领导班子成员对自己分管的重点工作,主动召开推进会、调度会,协调推进重点工作,经常在一线督导检查。

三是坚持高频督导,问责落实。依据市局制定的重点工作督查方案,突出重点时期、重点工作的督导检查,全国“两会”市局组成7个督察组,每天采取现场督察与网上督察相结合的方式,持续不间断地开展督导检查。共派出督察组499个次,出动督察警力1272人次,先后检查警务站、分县局和警种机关、基层所队、重点场所、重点部位等4462个次,检查警务人员12139人次,共发现各类问题394个,对10个单位及所属17个基层所队进行了集中约谈。坚持“以通报推动工作”的思路,围绕督导检查动态情况,先后制发督导检查专报32期,通过微信工作群和内网晾晒的方式,推动促进工作落实。(机关党委)

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